| 廉政清风绿乡村——新干县纪委、监察局服务新农村建设纪实 | ||
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夏阳和煦，叶茂花俏，井冈大地处处生机勃勃。在这美好的季节，井冈山脚下的新干县纪委、监察局的干部格外活跃。在农户家中、在田间地头，时常可以看到他们的身影。他们向农民宣传党纪法规、提供法律咨询、开展廉政文化演出……成为支持新农村建设的一道亮丽的风景线。在刚刚结束的全县新农村建设经验恳谈会上，县委一位分管领导充分肯定地说：“县纪委、监察局为服务新农村建设实施了‘三项工程’，做出了突出的成绩，赢得了农民的口碑。”
思想是行动的先导。县纪委、监察局在全县范围内开展了轰轰烈烈的“教育工程”，为新农村建设提供有力保障
在开展新农村建设中，纪委、监察局将反腐倡廉教育作为服务新农村建设的一项重要工作。他们认为，只有让农村广大干部群众从思想上筑起了“防腐墙”，才能保障新农村建设顺利推进。
为在全县营造反腐倡廉教育气氛，县纪委在去年6月中旬至7月中旬，收集了大量的廉政警句、警言，以及与农村工作密切相关的25个党纪法规和地方性涉农工作制度，编印成《农村党员干部党纪法规教育读本》小册子，印发2000多份,免费发放到教育对象手中，在农村干部中深入开展学纪懂法、遵纪守法教育。结合廉政文化进农村活动，纪委、监察局在各乡镇和有条件的村委会制作了一批廉政公益广告牌，在村边、路口设置廉政教育温馨提示标志或广告牌,在全县各乡镇形成了“倡导廉政风尚，建设和谐农村”的氛围。今年元旦、春节期间，县纪委、监察局依托刚荣获全国“三下乡”先进集体的新干采茶剧团这个载体，采取“政府买单、农民看戏”的方式，精心组织编排了《纪委书记》、《任长霞》、《陶母三截发》等廉政文化戏曲节目，到全县各个行政村巡回演出，共送戏下乡28场，让廉政文化“轻轻松松”地传播到了农村的每一个角落。
在开展反腐倡廉教育进农村活动中他们坚持与建章立制相结合，帮助各乡镇进一步完善村级廉政制度。各村结合本村实际，制订完善了《党员议事制度》、《村务监督工作制度》、《村两委干部廉政建设制度》、《村务公开制度》、《村财务管理制度》等规章制度，并规范上墙，公诸于众接受群众有效监督。
完善乡村治理机制，发挥农村基层组织的作用，是新农村建设的政治保障。县纪委、监察局积极开展“监察工程”，为新农村建设保驾护航
2005年，新干县全面启动新农村建设工程。在这场声势浩大的工作中，县纪委、监察局迅速找准自己的定位。结合自己的职能，在全县农村开展了以“倡导廉洁风尚，建设和谐农村”为主题的活动，并把社会主义新农村建设重点工程作为纪检监察工作的着力点，组织精兵强将，实施全面监督。
五月艳阳天。在新干县潭丘乡中洲村村务公开栏前，一大群民众围拢在一起，争相观看每季度一公开的村务公开栏。有一眼尖的群众站在财务公开栏前首先议论开了：“看看修公路的钱公布在哪里？”一农民马上接过话茬：“在最上面哦。你看，一笔笔都写得很清楚。”又一村民说：“村务公开就是好。过去村里的钱究竟怎么花，我们一无所知，现在村务公开有纪委、监察局监督，定期公布，一目了然，我们放心啦。” 的确，在建设新农村工作中，新干县纪委、监察局充分发挥纪检监察职能优势，以帮助农村搞好民主管理为出发点，促进村务公开，在135个行政村成立了理财小组，选拔懂管理、有威信的村民参加民主理财，加强监督管理，使村里的重大事项处理都能做到公平、公开、公正。为加快社会主义新农村建设步伐，该县今年启动了农村“次高地”防洪工程、危桥改造、撤渡建桥、建设康居示范村、建设农村文化阵地、提升农村道路畅通能力等“六大”工程，总投入达3501万元。为把新农村建设重点工程办成人民满意的工程，防范各类腐败行为，县纪委、监察局把工程建设中招标采购制度的执行、资金的使用管理、工程建设的质量和工作人员的勤政廉政等情况作为监察的重点，通过现场监督、查阅账册、明查暗访等形式，共开展各类检查活动80余次，对发现的25个存在问题，及时提出了整改意见，并督促整改到位。 通过施行村务财务监督，全面提高了农村财务管理工作水平，有效制约了村干部在经济上随意开支的情况，堵塞了村干部因财务问题出现的腐败现象。目前，全县135个村委会和六成以上村小组实行了财务监察制，农村财务出现了“七少”现象：非生产性开支减少了，胡乱开支减少了，超限额开支减少了，越权审批减少了，白条单开支减少了，贪污挪用减少了，财务问题信访、上访减少了。据统计，去年全县共受理群众来信来访130件(次)，与上年同比下降了8.8%，其中反映村财务问题的19 件(次)，同比下降了23 %，群众到省以上越级上访为零。
建设新农村，解决“三农”问题是关键。县纪委、监察局在全县范围内积极开展“富民工程”，为新农村建设添砖加瓦
走进新干县七琴镇钱塘村，首先跃入眼帘的是宽阔笔直的街道，错落有致的小康屋。信步走进曾细根家。目之所及，彩电、冰箱、家庭影院等现代家电一应俱全，后院还停放着一辆农用车。这套上下两层共8间的住宅，建筑面积至少应该在180平方米左右，而像这么大面积的住房，城里人也很少住得起，但是在钱塘村却已有100多户。
新干县七琴镇钱塘村是新干县的一个边远山区，全村现有农户318户，1056人。两年前，该村还是个巷路狭窄、弯曲、房屋破旧、朝向混乱的一个山区村落。是什么让钱塘村发生了巨大的变化。见我们疑惑，村支书曾细根深有感触地说：“这一切的变化，县纪委、监察局功不可没。他们在我村挂点期间，做了好多事呢！”
县纪委、监察局是该村的挂点帮扶单位。在帮扶新农村建设中，他们以超前谋划的气魄，率先推进的大手笔，为该村描绘了一幅色彩斑斓的生态文明小康示范村建设蓝图。从2005年初开始，他们坚持统一规划设计、统一调兑土地、统一组织修建、统一配套公用设施、统一发展配套产业，累计投入资金83万多元，铺设水泥路2.3公里、兴建公厕3座、垃圾池10座、安装路灯、景观灯21盏、栽植风景林400多株、整修了古老建筑“万寿宫”、兴办了图书阅览室和老年活动中心，安装“户户通”自来水76户、建沼气池55座，全村95%以上的农民看上了有线电视，80%的农民安装了固定电话。投资4万多元的农民休闲广场也已竣工投入使用，成为全市位置最偏远、设施最完善的农村休闲广场。
如今，钱塘村的农民在忙活着农业生产的同时，时刻不忘到村上的阅览室学习科技文化知识。村党支部书记曾细根说，乡亲们通过阅读科技书籍，学习到了许多实用技术，一部分还成了远近闻名的“田秀才”、“土专家”，发展产业、脱贫致富更加得心应手了。
为了进一步提高广大群众的科技文化素质，新干县纪委、监察局还聘请农技专家、技术人员在全村范围内广泛开展实用技术培训活动，建立党员电教科技集市。目前，全村参加普及性科技培训教育的群众达到100%，95%以上的农村干部、80%以上的农民掌握了1至2门实用技术，其中有18人拿到了“绿色证书”和农民技术职称。去年，钱塘村村级集体收入达22万元，农民人平均收入达到了3660元，成为全县创建文明村示范点和新农村建设“五通一气”示范村。
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