中国共产党温州市第十二届纪律检查委员会第四次全体会议，于2019年1月24日在温州举行。出席会议的市纪委委员40人，列席139人。

副省长、市委书记陈伟俊同志出席全会并作讲话。市委常委和有关市领导出席会议。有关方面负责同志参加了会议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委十四届四次全会和市委十二届七次全会的部署，回顾总结2018年纪检监察工作，研究部署2019年任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过了方向同志代表市纪委常委会所作的《忠诚履职尽责、坚定担当作为，奋力推进新时代温州纪检监察工作高质量发展》的工作报告。

全会传达学习贯彻了习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神、赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告和省纪委十四届四次全会精神。一致认为，习近平总书记的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命、永葆先进性和纯洁性的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级领导干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、掷地有声，充分彰显了我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自觉，具有鲜明深刻的政治性、思想性、理论性，对于推动全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志所作的工作报告，主题鲜明、重点突出，具有很强的指导性和针对性。车俊同志在省纪委十四届四次全会上的重要讲话，强调要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入践行总书记赋予浙江的新期望，坚定不移正风肃纪反腐，推动清廉浙江建设取得更大成果，为全省“两个高水平”建设提供坚强保障。任振鹤同志所作的工作报告，目标明确、举措务实，为做好今年工作提供了遵循。陈伟俊同志在市纪委全会上的讲话，强调要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和中央纪委、省纪委全会精神，一刻不松推动全面从严治党向纵深发展，全力打造清廉浙江示范区。全市广大党员干部特别是纪检监察干部要认真学习领会，坚决贯彻执行。

全会指出，一年来，市委以上率下，坚定扛起管党治党政治责任，稳步推进清廉温州建设，党内政治生态展现新气象，反腐败斗争取得压倒性胜利，全面从严治党取得阶段性成果。全市各级党组织和广大党员干部坚决落实党中央、中央纪委和省委、省纪委及市委关于全面从严治党的一系列重大决策部署，各项工作稳步推进。全市各级纪检监察机关树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，紧扣稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移正风肃纪，坚定不移惩治腐败，坚定不移深化改革，各项工作稳中有进、稳中有升、稳中有效，呈现高质量发展的良好态势。

全会指出，要继承发扬改革开放40年来纪检监察工作的宝贵经验，一是必须始终坚持加强党的全面领导绝不动摇；二是必须始终坚持协助党委推进全面从严治党绝不偏离；三是必须始终坚持将反腐败斗争进行到底绝不懈怠；四是必须始终坚持以人民为中心绝不背离；五是必须始终坚持改革创新绝不停步；六是必须始终坚持打铁必须自身硬绝不放松。

全会强调，2019年是新中国成立70周年，是高水平全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，也是温州加快转型跨越、精彩蝶变的重要一年。做好今年纪检监察工作，意义重大、责任重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照十九届中央纪委三次全会、省纪委十四届四次全会和市委十二届七次全会的部署，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决践行“两个维护”，不忘初心再出发，牢记使命勇担当，始终坚持全面从严治党这条主线不动摇，正确履行纪检监察两项职能不偏离，以建设“不敢腐、不能腐、不想腐”的清廉温州为总抓手，以“有位、有为、有威、有畏”为总导向，努力实现纪律保障提速、日常监督提效、审查调查提质、治理效能提升、能力素质提高，奋力推进新时代温州纪检监察工作高质量发展，为全市“奋战一一六一、奋进二〇一九”提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

全会强调，要牢牢把握“从严治党”总方针，牢牢把握“稳中求进”总基调，牢牢把握“精准履职”总原则，牢牢把握“聚焦四有”总导向，更好地适应新形势新任务对纪检监察工作的新要求。

第一，加强思想武装、理论武装，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在真懂真信上求深化，在务实戒虚上见成效，在工作结合上下功夫，不断提高理论思维、战略谋划、精准落实水平。发挥纪检监察机关的示范表率作用，高标准、严要求抓细抓实“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化政治导向、问题导向、效果导向，把教育成果转化为实际行动。

第二，破除形式主义、官僚主义，不断强化党的政治建设。严明党的政治纪律，督促党员领导干部把“两个维护”落实到实际行动上，牢记“五个必须”、严防“七个有之”。加强对新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况的检查，优化党内政治生态。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，严纠“四风”特别是形式主义、官僚主义。

第三，聚焦“奋战一一六一、奋进二〇一九”，切实推动市委重大决策部署落地。立足职能职责，坚决维护市委重大决策部署的权威性。进一步查处破坏营商环境行为，开展基层站所执法队伍集中整顿，推行亲清新型政商关系“三张清单”，实行“万千百”全程服务监测活动，深化“万人双评议”活动，坚决护航“两个健康”先行区创建。注重督促指导，加强上下联动，大力推进清廉温州建设。

第四，深化体制创新、机制创新，着力推动制度优势向治理效能转化。强化上级纪委对下级纪委的领导，建立健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。深化监察体制改革，确保执纪执法有序对接、相互贯通，推动监察调查与刑事司法有效衔接。充分发挥乡镇（街道）监察办公室作用，确保高效有序运转。深化派驻机构改革，健全派驻工作领导体制，做好指导、管理、服务和保障工作，形成协调协作工作格局。

第五，强化日常监督、长期监督，不断提升“四项监督”实效。强化对公权力的监督制约，完善及时发现问题的防范机制。深化运用“四种形态”组合拳，切实做到监督常在、形成常态。提高函询工作针对性、实效性，严肃追查处理诬告陷害行为。压实各地各部门党委（党组）、纪委（纪检监察组）管党治党政治责任，加大责任追究力度，推动全面从严治党责任落到实处。

第六，推动有形覆盖、有效覆盖，充分发挥巡察利剑作用。坚守政治定位，聚焦“六围绕一加强”和“五个持续”要求，着力发现违反党的“六项纪律”、搞“七个有之”问题。完善工作机制，制定2019-2021年巡察工作全覆盖规划，健全巡察人才库，全力构建巡察市县联动监督网。强化成果运用，完善纪检监察机关、组织部门加强对巡察整改落实情况日常监督的工作机制。

第七，加快削减存量、遏制增量，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。坚持靶向治疗、精确惩治，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把那些在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷。充分发挥各级党委反腐败协调小组作用，不断增强反腐败工作合力。深化追逃追赃工作，全力打赢海外国内“双清零”攻坚战。全面落实监察法和监督执纪工作规则要求，依纪依法反腐。探索建立审查调查和安全工作一体化运行机制，确保零差错、零意外、零事故。

第八，深化专项治理、集中整治，不断增强群众获得感幸福感安全感。深化扶贫、民生领域腐败、涉黑涉恶腐败专项治理，坚决向“村霸”、宗族恶势力和“黄赌毒”背后的腐败行为亮剑。抓好抓实信访举报工作，加快推进小微权力清单制度村（居）全覆盖，充分发挥村务监督委员会作用，夯实基层基础。

第九，对标政治过硬、本领高强，全力打造温州纪检监察铁军。锤炼政治品格，部署开展“聚焦四有、锻铸铁军”主题实践活动，努力建设让党放心、让人民满意的模范机关。提升履职能力，开设温州纪检监察干部论坛，开展专业技能大比武，深化全市纪检监察系统“三比三创”擂台赛活动，进一步提振干事创业的精气神。严格内部监督，深化内部巡察，做到“清理门户、打扫庭院”经常化，坚决防止“灯下黑”。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，坚持实干图进、实干图胜、实干图强，奋力推进新时代温州纪检监察工作高质量发展，为全市“奋战一一六一、奋进二〇一九”提供坚强保证，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。