翻开宁波市宁海县前童镇村级廉情防控地图，17个行政村的防控等级一目了然。廉情地图根据风险高低分为ABCD四个等级，大郑村在该“地图”上排行榜首。

“大郑村之所以排名最高，群众满意是最关键的。”镇村级监察信息员张建国分析说。而群众的满意来源于村干部按规矩办事，公平、公正、公开，群众自然信服。他打趣地表示，村里的各项制度规范又牢靠，连针都插不进。正是严格执行村级小微权力清单三十六条、五议决策法、“村级事务六制法”等村子里的“法”，大郑村的乡村振兴之路才越走越宽。

大郑村位于前童镇西北部，居古镇、梁皇山两个景区之间，位置优越、交通便利，十几年前便是省级全面小康示范村。近年来，该村的项目越来越多，涉及的资金更是不少。据该村党支部副书记葛爱珠介绍，单单一个绿化工程就涉及资金五六十万。“花草树木品种繁多、大小不一，价格上下浮动很大。我们按照‘三十六条’的要求进行采购，并邀请党员、村民代表全程参与，多方洽谈，选出性价比最高的方案。”葛爱珠告诉记者，买哪棵树不能由村干部说了算，村民也是决策者。

自来水工程是村民最关心的一件事。目前，该项目已全部完工，结束了大郑村几十年喝不上自来水的历史。但在工程推进伊始，却遇到了不少困难，线路怎么走、水表怎么接、住在村里但户口不在村里的村民怎么办？一系列问题让村干部的头有点大。大家各持己见、互不相让、争执不下，让这个民生工程迟迟开不了工。

这时候，“村级事务管理六制法”就派上了用场。“我们创新性地建立了‘村级事务管理六制法’，进一步规范村级事务会商、干部坐班值班、党群联系结对、村级物资采购、周二联合办公等制度，以制度办事、以制度促规范、以规范促团结。”葛向斌是县法院的一名干部，曾在大郑村当“第一书记”。他表示，我们积极探索高效率的议事规则——罗伯特议事规则在村民议事中的运用，村干部、党员、村民代表一起坐下来，有条不紊地表达意见，求同存异，按程序操作，扭转了议事无序、做事无果的紊乱局面。很快地，村里的自来水项目顺利开工，4个月后完工，干净的白溪水流进了村民家中，更流进了大家的心里。

新时代党员干部学习馆、党建学习广场、“平语近人”文化长廊……一个个项目在大郑“落地开花”，这背后有“36条”“六制法”的保驾护航，也有该镇对廉情的动态监测。镇纪委构建“村监会廉情反馈+村民e点通实时跟踪”的线上线下监督机制，进行廉政提醒谈话、开展工程质量和进程监督、检查工程款拨付情况，将监督检查贯穿于项目实施全过程。

大郑自然村的村干部们就感受到了线上线下监督机制的“威力”。该村办公楼的防盗窗安装工程，在财务联签时，就被村监会主任监督到了，该工程虽然只使用资金11000元，但未提交村两委会会议讨论通过，违反了村级权力清单36条相关规定。对此，前童镇纪委给予负责实施该工程的村主任通报批评处理。

没有规矩，不成方圆。一套好的制度，能规范农村基层干部廉洁从政行为，有效挤压“蝇贪”滋生腐败空间，助力村庄建设驶上快车道。这是大郑村蝶变的“廉情密码”，也是“康乐大郑”的最美注脚。（宁波市纪委市监委）