“下邵片区一名村委会委员违规收受村民8700元现金，予以政务立案。该村党支部书记履行全面从严治党主体责任不力，扣除‘清廉积分’5分。”近日，宁波市北仑区小港街道对2020年度“清廉积分”扣分情况予以通报，村社党组织负责人的廉情状况被量化为分数，在清廉大赛场上比业绩、拼担当，持续深化基层治理，推进清廉村居建设。

“村社干部廉不廉，看看‘清廉积分’就一目了然。”为实施抓早抓小、强化村社干部日常言行监管，去年10月北仑区在小港街道试点的基础上，出台村社干部“清廉积分”管理制度和实施细则，对行政村、社区的党组织负责人的清廉状况，探索建立量化评价体系。

“本单位公职人员及党员受党纪政务处分的每例扣1-5分”“违反婚丧喜庆有关规定的每例扣2分”“自费组织党员或群众聚餐酗酒、影响较大的每例扣2分”......根据实施细则，北仑区把村社党组织负责人履行全面从严治党主体责任的情况，细化为六大类51项评价指标，实行百分制管理，并把清廉村居建设工作单独设置20分的加分项，除了评价村社党组织负责人自身廉洁自律情况，还包括清廉教育、村务管理、小微权力清单制度落实等多项内容。

“针对村社组织换届后新情况，我们推出了‘清廉积分’制度，列出基层党组织负责人履行全面从严治党责任的‘负面清单’，切实强化日常监督。”北仑区纪委区监委有关负责人介绍，“清廉积分”制度明确了村社干部日常工作生活中的负面言行，在纪律“底线”前又设置了一道防线，对有些“大错不犯、小错不断”的村社干社部进行更有力的制约。同时，通过对村社干部苗头性、倾向性问题及时“咬耳扯袖”，促进村社干部廉洁履职，自觉坚守纪律规矩“底线”和“红线”。

北仑区纪委区监委实行“一事一处理、一年一评价”的运作模式，对日常工作中发现的问题，及时采取约谈、函询、诫勉、通报等方式敲打警示，并按规定予以扣分。每年根据总积分划分“优秀、良好、一般、差”四个等级，与年终奖金相挂钩，在一定范围内通报，并作为村社干部选任、评先表彰以及当选“两代表”“一委员”的重要参考依据，对评价为“差”等级的村社干部，还将视情况予以其他处理。

同时，为提高发现问题线索的能力，推动积分管理见实效，该区还在组织开展村社巡察、“清风督查”、正风肃纪检查和村级财务审计的基础上，组建了上千人的监察联络员队伍，并进一步拓宽群众信访举报渠道。2020年10月至今，全区共有15名村社党组织负责人因履职不到位、违反小微权力清单制度和作风纪律规定等情形被扣分和约谈，并记入个人廉情档案，村社干部的纪律规矩意识明显增强。

（宁波市纪委市监委）