村官到底是个多大的官?——小得法院都没法管。
村委会是村民自治机构,不是国家行政机构,不属于《行政诉讼法》的管辖范围,故不具备被告资格,不予受理。自然,作为不具备被告资格的村委会的法人代表的村长,也同样不具备被告资格。村长是不怕当贪污犯的,他根本不够当贪污犯的主体资格。这么看来,“‘小’得法院都没法管”似乎表达上有误,应改作“‘大’得法院都没法管”。
村官管什么?——村长,上管天,下管地,中间还管着空气呢。
村委会不但管行政,还管生产经营。事无巨细,全管。连两口子拌嘴,女人生不生娃都管。吃喝拉撒睡,村上的事,村民的事,没他管不着的。管立法,管司法,管执法,管立案,管判案,管执行,管调解,管公证,管得没边没际,跟如来佛的手掌似的。他做错做对都是对,别说《行政诉讼法》,连《行政许可法》对它都八竿子打不着。
它不但管人,还管地。中国的土地制度为农村的土地集体所有,于是便实际上成为村委会所有,于是,便进一步演变为村长所有。不仅村上的土地,连所有的村办企业,都为村长所当然管辖。
村官,负责着最基层的工作,他们其中的很多人虽然“不算官”,但他们却拥有实权成为腐败一族。村官,他们的时代重任应当是带领群众致富,做好农村基层工作。但他们中有些人却是自己先富起来的一族,甚至是暴富……
村官腐败 案发特点
1、以权谋私,贪污受贿,非法占有集体资产。个别村干部上任不是积极发展集体经济,带领村民致富,而是利用手中的权力,贪污受贿,侵吞集体资财。
贵阳:村官"抱团"涉案千万 村级腐败成为监控盲区
贵阳市乌当区新庄村以村支书为首的11名涉案人员中,还有村委会主任、党支部委员、村委会委员、出纳、会计、村民组长、工程队长等人员,村、支两委班子几乎全部落马,“抱团”腐败涉案金额竟然上千万元。
青海一村长贪占130多万判无罪 540位村民发誓上告
2、挪用、外借公款。这类违纪行为多发生在一些经济较富裕的村,违纪人员一般是村里的“一把手”,他们有的挪用公款用于个人经营活动或建私房,有的挪用公款给亲戚朋友做生意。有的村干部因涉案金额较大,至案发后仍未全部追回。
郑州“无私村官”玩转千万元公款
一个小小的“村官”,却将千万元公款揣进自己的腰包,随用随取,时间长达五年之久,善良的村民还误以为他不断拿自己的钱无私地为村里办事——
3、铺张浪费,挥霍公款。个别村干部无视群众疾苦,贪图享乐,用公款大吃大喝。特别是村“两委”到届时,突击花钱,挥霍公款,给村集体造成严重浪费。
贫困村斥资400万建豪华办公楼
低矮的民房中赫然耸立着一幢高楼,大楼落成之日设宴31桌,庆典花费11万元,而该村中众多村民尚未脱贫!一个村举债建豪华办公楼,镇里的干部竟然感觉此举“适应形势发展”,认为“完全正确”。
北京昌平一村委会班子被村民全部罢免
村委会挥霍公款,一直不肯公开账目,“村委会搬进造价70多万元的阔绰的村委会办公室,配上高级笔记本电脑,花近两万元买来豪华大背投电视说是为党员学习,前年拿到六环修路征地补偿款后他们立即买回了一辆20多万的桑塔纳轿车……”
4、巧立名目,乱发补贴,私分公款。违反规定配备交通、通讯工具,购买商业保险。有的村干部无视上级有关规定,用村集体的公款为自己购买手机,安装电脑,配备小气车、摩托车,购买商业养老保险。有的将支出直接入村集体帐;有的采取变通手段入帐,掩盖真实支出。
江苏6名村干部挪用公款买保险
村委会主任、支部副书记等6名村干部,利用职务之便挪用数十万公款,在个人投保及拆迁工作中谋取不义之财,被村民检举。
5、俨然恶霸,横行乡里。
广东揭东村主任指使亲友将县纪委干部关押7小时
揭东县一个村主任在县纪委干部宣布对他的处分决定之后,竟然让自己的亲朋好友将纪委干部和参与会议的党员及警员等60多人关在村委会7个多小时。
惠安:恶村官横行乡里几时休?
郑旭阳召开全村党员大会上威胁说:“谁再告状,下场就和郑清民家一样惨!”
从安徽阜阳村支书杀人案透视恶官治村怪圈
2004年5月27日下午4时许,安徽省阜阳市阜南县袁集镇宁大村支部书记、村委会主任张金彪及其两个儿子,将本村村民王勇刀砍11下而致死(张家父子在案发当日即被抓获)。
距今不足十年的1995年11月4日,同样是阜南县。该县中岗镇沈寨村支部书记、村委会主任沈可理持枪上门征收提留款,并枪杀1人、伤2人。
6、黑手伸向集体土地。
江西:村干部“黑手”伸向征地补偿款
随着近年来江西各地公路、工业园区的建设和城市向周边乡村的扩张,一些昔日贫穷的村子在得到数目可观的征地补偿款后一夜“暴富”。然而,记者近日从江西一些地区的检察机关了解到,由于缺乏对征地补偿款的有效监管,一些农村基层组织人员将“黑手”频频伸向征地补偿款。
关注:350个村民手印怒指集体土地利益黑洞
黑龙江省桦川县苏家甸镇朱家村350户村民联合画押,要求分种村里近万亩“机动地”。村民反映,该村严重违反农村土地承包法规定,机动地面积几乎达到了总耕地面积的50%,一些村领导视土地为己有,随意发包敛财,机动地背后存在着巨大的利益黑洞。
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