根据区委统一部署，2019年10月15日至12月31日，区委第一巡察组对温州市医疗保障局洞头分局党组开展了巡察工作。2020年3月3日，区委第一巡察组向温州市医疗保障局洞头分局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

医疗保障洞头分局党组完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见，切实把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，切实做好整改工作落实到位。一是加强领导，明确责任。及时成立以局党组书记、局长任组长，党组成员任副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由局党组成员、副局长赵某任办公室主任。反馈会后立即召开专题会议，研究巡察反馈问题整改责任和措施，形成整改方案，层层压实责任，全力推进巡察整改工作按照进度安排有序开展。二是制定方案，强力推进。对于区委第一巡察组反馈的三个方面5个问题，局党组照单全收，并迅速制定《关于落实区委巡察组巡察反馈意见整改方案》，明确抓好巡察整改工作的总体要求和方法步骤。落实责任清单和时间进度安排，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确班子成员分别牵头，各科室认领问题，迅速启动和推进各项整改工作任务。三是立行立改，力求实效。对巡察组提出的问题和建议，坚持实事求是的原则，有条件立即整改的，做到即知即改，对情况比较复杂的，明确整改时限和方法步骤，有序推进。建立整改台账，加强整改督查，全程跟踪各科室（下属各单位）的整改落实推进情况，对整改进度缓慢的及时督促，保证整改工作如期完成。

截至目前，巡察反馈的5个问题均已全部整改完成，巡察整改工作取得了阶段性成效。根据即知即改要求和巡察反馈意见，先后制定、修订完善了8个相关文件、制度。警示谈话2人，提醒谈话4人。

一、关于“领导班子破难攻坚力度不够”问题的整改情况

1.明确责任强化落实。一是制定巡察整改方案，明确整改工作由局党组成员牵头，按照分工抓好分管领域整改工作，并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，问责问效，确保整改落实到位。二是认真梳理科室工作职能、修改完善岗位职责，进一步细化责任主体，制定《中层干部竞争上岗、工作人员双向选择实施方案》，4月初完成中层干部竞争上岗和工作人员双向选择，进一步优化干部队伍结构，调动广大干部工作积极性，增强工作责任感和主动性。

2.破难攻坚强化服务。一是破解关键难点。积极筹划对接，促使智慧药房飞药平台建设被纳入洞头区2020年民生实事候选项目；3月初，专门起草《关于请求开展智慧医保工作试点的请示》，直接对接市局基金管理处和待遇保障处，将医保交易方式、入住药店资格、交易药品范围、配送范围等进行详细解释,取得认同；3月底至4月初，基金监管科又多次对接市局信息中心有关人员，讨论智慧药房飞药平台线上购药的医保交易方式。二是加快平台开发进度。充分运用“借机、借力、借技术”手段，加快智慧药房飞药平台研发进度，实现便民惠民零跑腿。4月10日实行内部测试，对测试中碰到的问题进行修改完善；4月20日，洞头智慧药房“飞药商城”正式上线试运营。截至目前，首批进驻药店为温州市三德药品连锁有限公司洞头店，配送范围暂定为北岙街道六个社区。

3.健全制度强化管控。一是理顺固定资产移交清单和办理程序，于2019年12月完成与原社保部门的固定资产转移，并做好新采购资产入账和采购款支付工作。二是严格执行财务制度，制定了《温州市医疗保障局洞头分局内部控制制度》，对业务行为、经济活动的风险进行防范，完善组织机构、业务运行、资金财务、固定资产等方面控制，规范内部管理行为。

二、关于“工作作风不够务实”问题的整改情况

1.全媒体助推医保宣传。与区融媒体中心开展全面合作，通过建立专栏、专题访谈、视频宣推、公益广告等多种方式，立足电视、广播、网站、报纸、新媒体等宣传媒介，全方位开展医保政策宣传。4月初，已正式签订宣传协议，目前通过融媒体刊发2篇文章，播放2个视频。

2.深化“最多跑一次”改革。一是梳理“就近办”范围，打破区域和户籍办理限制，将医保关系转移接续、转外就医备案、医疗救助对象救助金给付、医疗费用零星报销、异地就医费用报销、特殊病办理、家庭共济备案等项目上报区政务中心，纳入“全域受理，全区通办”，群众可在任意乡镇（街道）实现“全域受理、全区通办”。目前，已办理58件。二是建立线上办理模式，将城乡居民参保信息变更、跨省异地就医备案等事项下沉至乡镇街道，加大督促指导力度、开拓办事渠道、简化群众办理流程。自3月份开通一个月以来，已受理49件，网办率达到100%。

3.多方联动和业务指导。一是建立与街道乡镇和相关部门之间的定期沟通机制，利用智慧医保远程视频业务指导系统，推动“基层减负”落地见效，减少人员往返和集聚。4月10日、22日召开各乡镇、街道医疗救助工作部署会和洞头医保基金监管警示教育讲座等电视电话会议，及时解读新政策、统一业务流程、开展反欺诈骗保宣讲。二是主动作为，对2020年度城乡居民医保缴费方式碰到的困难进行梳理总结，建立沟通渠道，与税务、银行、乡镇等开展常态化沟通，确保碰到的每个问题都有人牵头、有人跟进、有人落实。三是加强数据对接，与税务部门具体数据对接方式，协助敦促各银行做好信息维护、短信通知和群众解释等工作。全面梳理分析2020年城乡医保筹资和新型冠状病毒疫情防控期间的问题和短板，总结经验教训。

三、关于“整治‘四风’顽疾不够有力”问题的整改情况

1.建立完善学习制度。制定出台《“一刻钟”讲堂制度》和《2020年理论学习中心组学习计划》，把廉政教育、政治理论教育与业务学习相结合。通过周一例会、一刻钟讲堂等平台，激发干部主动学习热情。

2.强化学习教育。组织干部认真学习中央“八项规定”精神、《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《温州市洞头区行政事业单位办公用房装修、通用办公设备家具和软件配置标准的通知》等系列文件精神，结合实际开展主题发言和深入讨论，围绕身边人身边事开展学习教育，切实筑牢思想防火墙。

3.开展自查自纠。加强对中央八项规定精神和省委“六个严禁”落实情况的自查自纠，杜绝享乐主义和奢靡之风，3月18日，办公室牵头对照标准一一梳理整顿，厉行勤俭节约，全面取消使用冰箱、茶具、饮料等。

四、关于“监督执纪督查流于形式”问题的整改

1.开展常态化督查。制定出台了《2020年正风肃纪督查工作计划》，强化干部作风纪律管理，严格执行各项工作制度，确保月月有主题，月月有通报。充分运用执纪监督四种形态，拓展督查内容，突出工作纪律、服务态度、三公经费、业务经办、工作效能等，不发通知、不打招呼、开展正风肃纪常态化督查。

2.认真履行监督执纪责任。督查后及时形成督查通报，对发现的问题做到“见人见事见处理结果”，目前，已开展正风肃纪督查4次，分别对元旦春节期间落实中央八项规定精神坚决纠治“四风”问题、在疫情防控中表现情况（点名通报表扬2人）、“文明单位”创建情况（通报2个科室）、疫情期间暂停清明祭扫执行情况进行督查，并及时与涉及通报科室人员开展谈话，强化警示震慑效果。

五、关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改

1.开展廉政风险排查。在4月初工作人员双向选择到位后，重新部署落实各个岗位廉政风险，深入开展廉政风险点大排查，围绕科室及个人岗位职责，制定《温州市医疗保障局洞头分局廉政风险防控表》。进一步加强重点领域、关键环节、重要岗位人员廉政风险点的排查力度，合理确定廉政风险点等级。

2.扎实做好党风廉政责任书签订工作。紧密结合医保工作实际，进一步修订完善党风廉政责任书内容，规范责任书要求。做好2020年度局党组书记与班子成员、分管领导与各科室重新签订《党风廉政建设目标责任书》工作，在全局形成以上率下、层层推进的氛围，推动党风廉政责任全覆盖。

3.规范党风廉政专题会议记录。按照党风廉政建设专题会议和党组会议记录要求，严格规范各项会议记录内容。

下步，局党组将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，继续认真落实区委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，不断强化政治意识和责任意识，建立长效机制，促进医保事业持续健康发展。一是坚持理论学习，增强规矩意识。严格执行党组理论学习中心组学习制度和党员干部学习制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，特别是针对“三重一大”和财政资金使用等相关事项。严格遵守中央八项规定精神和廉洁自律准则，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗，增强自我约束力和控制力。二是坚持持续整改，完善长效机制。针对区委第一巡察组指出的问题，倒查制度缺陷，加强制度建设。在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。做实做细巡察“后半篇文章”，防止问题反弹，真正从源头上遏制问题发生，突出整改实效，巩固巡察整改工作成果。三是持续转变作风，落实主体责任。严格落实主要负责人、班子成员、科室负责人“三位一体”的主体责任负责制，实现真管真严、敢管敢严、长管长严。认真执行党风廉政建设责任制，加强党风廉政警示教育，完善廉政风险防控机制，加大执行力度，对有苗头性、倾向性问题的人员及时开展提醒谈话，把握运用监督执纪“四种形态”，筑牢党员干部的思想防线，始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上，推动党风政风行风持续好转。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0577-63366975；通讯地址：温州市洞头区北岙街道海兴路136号行政服务中心三楼330室（请在信封上注明“对医保洞头分局党组巡察整改情况的意见建议”）；邮政编码：325700；电子邮箱：dtylbzj330322@163.com。

                 中共温州市医疗保障局洞头分局党组

                                         2020年5月21日